A fines de 2024, el Contralor informó que se identificó un posible perjuicio al Estado por $4 mil millones por la caducidad de las glosas. El monto fue el resultado de tres auditorías a las direcciones de Predeterminación, Responsabilidades y Recursos de Revisión.
Una reforma a la Ley Orgánica de la Contraloría General del Estado (CGE), que se tramita en la Comisión de Justicia de la Asamblea Nacional, controlada por el correísmo, busca dotar de recursos a la autoridad de control para agilizar el cobro de glosas u obligaciones económicas.
El proyecto de iniciativa del asambleísta Arturo Moreno (ADN) establece mecanismos para regular el proceso de ejecución de coactiva, definir procedimientos de cobro, y la capacidad de ejercer mediación como mecanismo alterno de solución de conflictos.
Entre enero y diciembre de 2021, la Contraloría aprobó 1.330 informes generales de auditoría y remitió a Fiscalía 361 informes con Indicios de Responsabilidad Penal (IRP). Además, confirmó 2.092 resoluciones de sanciones civiles por $2.127’230.251; y un equivalente de 6.510 resoluciones de sanciones administrativas por $10’051.536.
A pesar de que la Contraloría tiene como responsabilidad la recuperación de estos dineros, que corresponden a fondos públicos, la ley actual de la Contraloría tiene vacíos legales y no facilita la acción coactiva, dijo Moreno durante la presentación de su proyecto de reforma, el 19 de febrero de 2025, en una sesión en la Comisión de Justicia.
Esto limita, dijo, una efectiva diligencia para la oportuna recuperación de fondos. Plantea que los dineros mal administrados regresen a las arcas del Estado y se establezcan responsabilidades civiles a las personas que permiten la caducidad y la prescripción de las acciones de cobro de las obligaciones económicas.
Arturo Moreno: no quieren que la Contraloría sea eficiente
En la presentación del proyecto de reforma, Arturo Moreno dijo no entender a qué se debe que los legisladores no quieran tomar cartas en el asunto.
Moreno cree que la iniciativa debe confluir con éxito hasta “lograr el objetivo que muchos funcionarios no quieren. No quieren que la Contraloría sea eficiente, porque un día hasta la quemaron. Allí está la razón, ¿Por qué quemar la Contraloría?
El proyecto que se tramita y socializa en la Comisión de Justicia, presidida por Fernando Cedeño (Revolución Ciudadana) podría ser conocido en primer debate en el Pleno de la Asamblea en abril.
Fernando Cedeño: la reforma es importante para evitar la prescripción y caducidad
Fernando Cedeño señaló que la reforma es importante para evitar la prescripción y caducidad en responsabilidades civiles, administrativas y penales. “Vamos a analizar esto muy detenidamente al interior de la comisión”, subrayó.
Contó que los métodos transigibles son aquellos que se pueden negociar entre las partes, y métodos de mediación de conflictos, e insistió que se debe hacer un análisis para ver que no se produzcan inconstitucionalidades. Sugirió que se debe hacer un análisis y estudios de derecho comparado para ver qué ocurre en otros países. No es un problema solo del Ecuador, sino que también ocurre en países de América Latina.
Arturo Moreno pidió no oponerse a la reforma y dejar de ser timoratos y nerviosos. “Por Dios, no se opongan a esto, es muy importante; se está proponiendo una manera de cómo cobrar; se juega muchísimo dinero; cuando nos volvemos timoratos, todo es permisible”, afirmó. (SC)
Un posible perjuicio al Estado por $4 mil millones
A fines de 2024, el contralor general del Estado, Mauricio Torres, informó que se había identificado un posible perjuicio al Estado por $4 mil millones por la caducidad de las glosas.
Este monto es el resultado de tres auditorías que la Contraloría hizo a las direcciones de Predeterminación, Responsabilidades, y Recursos de Revisión donde se identificó el posible perjuicio. El periodo de las acciones de control cubrió los años 2019 a diciembre de 2023.
Actualmente la Contraloría tiene una cartera pendiente de $272 millones. En lo que corresponde a glosas por recaudarse, la entidad de control registra un monto de $208 millones, según Néstor Toro Hinostroza, asesor del Contralor.
En 2024, para agilizar el pago, se activó un proceso de remisión de intereses con el que se logró recaudar $14,3 millones, y en 2025, se ha empezado otro que se extenderá hasta septiembre y con la posibilidad de ampliación hasta diciembre. En febrero de 2025 se recaudaron $617.000.
¿Cuándo pueden ejecutarse las glosas?
El proyecto de Arturo Moreno plantea, por ejemplo, la reforma al artículo 57 de la actual Ley de la Contraloría y define cuándo deben ejecutarse las glosas.
Se plantea que las decisiones de la Contraloría derivada de responsabilidades civiles, glosas o de responsabilidad administrativas culposas serán ejecutoriadas una vez que se expidan sentencias definitivas en la vía contenciosa administrativa, o cuando no hayan recibido impugnación alguna dentro de los tiempos previstos en la ley.
Las órdenes de reintegro causarán ejecutoría una vez resueltas las solicitudes de reconsideración o concluido el término previsto en la ley.
Fuente: https://www.lahora.com.ec/pais/asamblea-nacional-contraloria-general-estado-glosas/