El anuncio hecho el 7 de octubre de 2025 por la ministra de Trabajo, Ivonne Núñez, dejó una idea instalada entre miles de jubilados: que el IESS adelantaría también la decimotercera pensión, conocida como bono navideño, para dinamizar el consumo durante el Black Friday y el Cyber Monday.
La idea era buscar impulsar la actividad económica antes de las fiestas de navidad y fin de año y, coincidentemente, se programó para dos días antes de la consulta popular y referéndum del 16 de noviembre.
Pero la expectativa chocó con la normativa. El pasado 14 de noviembre lo que sí ocurrió fue que se adelantó el pago de la pensión que reciben un poco más de 700.000 jubilados del IESS; pero mucha gente confundió ese pago con el décimo.
La razón de que no se adelantara el décimo, como si se hizo con los empleados de la función ejecutiva y de 150 empresas privadas, es que la ley vigente expresamente lo prohíbe.
La Ley de Seguridad Social establece que la decimotercera pensión debe ser pagada exclusivamente “en el mes de diciembre”, sin posibilidad de anticipos. Por eso, aunque el Gobierno impulsó un adelanto para trabajadores públicos, los jubilados del IESS deben recibirlo en los plazos tradicionales.
En cambio, Ley Orgánica de Servicio Público (Losep) permite que las entidades acrediten este pago “hasta el 24 de diciembre”, lo que abre la puerta a hacerlo antes.
Por eso, desde el IESS se optó por pagar las pensiones el 14 de noviembre, es decir, 6 días antes del 20 que normalmente es la fecha en donde se desembolsa. Para este pago anticipado, desde el IESS se informó que se necesitaron $345 millones.
En total, El IESS necesita más de $10.000 millones al año para operar, de los cuales más de $7.000 millones se destinan a pensiones y más de $2.000 millones a salud. Durante el periodo de aportante activo, los afilados al IESS, junto con sus empleadores (en el caso de relación de dependencia) pagan 12 cuotas al año. Sin embargo, al jubilarse se reciben 14 pagas al año, incluyendo los décimos.
Además del 40% de aporte estatal al IESS, desde el Gobierno de turno se deben desembolsar recursos para cubrir el déficit en la atención de salud. Si se suma todo esto, más los $27.000 millones de la deuda estatal, desde el Gobierno de turno se necesitarían más de $5.000 millones de subsidio para cubrir todas las necesidades del IESS.