Los plazos para la renovación parcial del Consejo Nacional Electoral (CNE), que está pendiente desde noviembre de 2021, se extienden en el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs).
La jueza de la Unidad de la Familia, con sede en el cantón Quito, María Guamangate, aceptó, el 12 de septiembre de 2025, un pedido de medidas cautelares del ciudadano Ramiro Garzón, disponiendo la suspensión provisional del concurso para la renovación del CNE, que organiza el Cpccs.
La decisión de la jueza fue notificada a Andrés Fantoni, presidente del Cpccs, así como a Jhon Silva, titular de la comisión ciudadana de selección, y convocó a las partes procesales a una audiencia pública el 3 de octubre en la Unidad Judicial de la Familia.
Solo después de conocer los argumentos, la jueza (que no tendría fecha para pronunciarse) decidirá si el concurso se reactiva o si se suspende definitivamente.
El Cpccs hace un llamado a la Corte Constitucional
El Cpccs asegura que en el concurso se respetan los procedimientos establecidos en el reglamento, conforme a la facultad de renovación parcial establecida en el artículo 208 numeral 12 de la Constitución y el artículo 24 del Código de la Democracia.
Ante esto, exhortó a la Corte Constitucional (CC) a que dentro de sus procesos de revisión de sentencias sobre los concursos de autoridades que se llevan a cabo, emita decisiones que “frenen el abuso de las garantías jurisdiccionales que perjudican la institucionalidad democrática y afectan la seguridad jurídica”.
Ramiro Garzón, por su parte, reclama que el Cpccs no tramitó un pronunciamiento de la Procuraduría General del Estado (PGE), del 16 de mayo de 2024, que consideró viable la “unificación” de los procesos de selección de dos y tres consejeros del CNE.
El concurso para la renovación parcial del CNE (para elegir dos consejeros) estaba en sus últimas etapas. Para hoy, 15 de septiembre de 2025, 163 concursantes habían sido convocados, vía correo electrónico, para rendir el examen escrito, pero la acción de protección frenó esta intención.
Jhon Silva afirmó que la sentencia de la jueza debe ser acatada y adelantó que se preparará la defensa para el día de la audiencia del 3 de octubre.
Continuidad en funciones de actuales vocales del CNE no estaría descartada
El CNE está integrado por Diana Atamaint, actual presidenta; Enrique Pita, vicepresidente; y los vocales Esthela Acero, Elena Nájera y José Cabrera.
Su periodo de seis años (que inició en 2018) culminó el 21 de noviembre de 2024, por lo que permanecen en funciones prorrogadas, porque el Cpccs no ha avanzado en los concursos para elegir sus reemplazos. Previamente, el 21 de noviembre de 2021 correspondía la primera renovación parcial, pero tampoco se dio.
A puertas de una consulta popular, que el Gobierno Nacional calcula para el 30 de noviembre de 2025, la continuidad en funciones de los actuales consejeros no estaría descartada.
Las autoridades del Estado y actores involucrados en el proceso de renovación estarían buscando que los tiempos electorales y los tiempos de la política coincidan, según opinó el catedrático en Ciencias Políticas, Alfredo Espinoza.
“Esta coincidencia que llevó a una prórroga indefinida de más de tres años para los vocales del CNE evita un proceso de renovación transparente”, indicó.
Espinoza cree que las acciones de protección llevan a que, paralelamente, avancen los plazos para la convocatoria a una consulta y que sea por voto popular que los ecuatorianos decidan que se elimine la función que tiene el Cpccs para designar autoridades, para que esa competencia pase a la Asamblea.
“Una Asamblea con mayoría de ADN sería quien designe a los nuevos cinco consejeros del CNE, luego de la consulta, para continuar con la organización de las elecciones de 2027. Esto es altamente peligroso para la democracia”, alertó. (SC)
Acciones de protección en contra del concurso y consultas jurídicas a la Procuraduría General del Estado
- El 18 de julio de 2023, el ciudadano Fabricio Heredia interpuso una acción de protección con medida cautelar para que el Cpccs suspenda el proceso. La acción legal fue revocada, recién el 19 de enero de 2024 por un tribunal de la Sala Especializada de lo Civil de la Corte Provincial de Justicia del Guayas.
- El 31 de enero de 2024, el Cpccs, bajo la presidencia de Nicole Bonifaz, consultó a la Procuraduría General del Estado (PGE) sobre la renovación parcial del CNE durante el período electoral. El 16 de mayo de 2024, la PGE consideró viable la “unificación” de los procesos de selección de dos y tres consejeros del CNE, pero no se ejecutaron procedimientos administrativos para ese efecto.
- El 12 de noviembre de 2024, la comisión de selección reactivó el concurso que avanzó solo hasta el viernes 12 de septiembre de 2025, cuando fue suspendido por otra acción de protección
Algunos aspirantes al CNE que fueron convocados a rendir el examen escrito
LA HORA recopila los perfiles de algunos de los 163 postulantes que pasaron la etapa de méritos (experiencia en tema electorales), con las mayores puntuaciones, que fueron convocados a rendir la prueba escrita en temas de Derecho Electoral, Derechos Humanos, Ciencias Políticas, Derecho Administrativo y Manejo de Datos Informáticos y Estadísticos.
- Grupo de mujeres:
Mónica Banegas, puntuada con 48,5/50, fue vocal del Cpccs entre 2010 y 2015.
Carla Pavón, con 45,5 puntos.
Digna Gutiérrez, con 41,5 puntos. Trabajó siete años en el CNE.
Tania Arias Manzano, con 35,5. Exvocal de la Judicatura de transición.
Ana Marcela Paredes, con 32,5 puntos. Exconsejera electoral.
Scheznarda Fernández Doumet, con 23.5. Exlegisladora.
Patricia Guaicha Rivera, con 23.5 puntos. Exjueza del TCE.
- Grupo de hombres:
Marcos Dávila Cedeño, con 48 puntos
Fausto Camacho, con 47.5. Exvocal del CNE.
Daniel González, con 47 puntos. Exfuncionario electoral.
Diego Tello con 46,5. Exfuncionario electoral.
La calificación en la etapa de méritos se evaluó sobre 50 puntos. La prueba escrita con 30 puntos y la prueba práctica sobre 20 puntos.